Реформы в сфере регулирования предпринимательской деятельности

 Реформирование разрешительной системы

 

Проект Указа Президента Республики Таджикистан «О реформировании разрешительной системы» был разработан Государственным комитетом по инвестициям и управлению  государственным имуществом РТ по результатам исследования Международной финансовой корпорации  «Деловая среда в Таджикистане».

 

Настоящий Указ Президента  Республики Таджикистан  направлен на  создание более благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата.

 

Основной причиной реализации данной реформы стали низкие показатели международного рейтинга республики по инвестиционному климату, который сложился в результате чрезмерного государственного регулирования предпринимательской деятельности.  

 

Сложные  и  непрозрачные  административные процедуры, которым  должны  следовать  предприниматели  при  создании  и  ведении  бизнеса, излишне обременительны для них. Высокие издержки деловой активности возникают в связи:
– с отсутствие ясной законодательной основы, регламентирующей систему выдачи  разрешений,
– с противоречиями в нормативных правовых актах и недостаточным исполнением законов, 
– отсутствием разграничений полномочий органов, выдающих разрешительные документы, 
– с отсутствием прозрачности и ограниченным доступом предпринимателей  к нормативной базе.

 

Существовавшие административные процедуры влекли за собой коррупцию в органах, выдающих разрешительные документы для осуществления предпринимательской деятельности. Так, согласно расчетам Международной финансовой корпорации, общая доходная часть государственного бюджета от всех выданных разрешений составляло 1.8 млн. долларов в год, а расходы на содержание разрешительной системы составляли  2.3 млн. долларов.

 

Внедренный механизм реформирования разрешительной системы предполагает быстрый пересмотр нормативных правовых актов, регулирующих выдачу разрешительных документов на осуществление предпринимательской деятельности  на соответствие критериям законности и необходимости процедур для развития предпринимательства.  Этот механизм  позволит:

во-первых, исключить разрешительные документы, которые устарели и не отвечают требованиям  рыночной экономики, упростить административные процедуры и сократить время, необходимое на получение разрешительных документов. Предполагается, что сокращение административных процедур по получению разрешительных документов на 40% уменьшит затраты малого и среднего бизнеса до 450.000 долларов.

во-вторых, установление официальной стоимости разрешительного документа обеспечит прозрачность данного процесса и позволит сэкономить предпринимателям почти 1.13 миллиона долларов.

 

Успешное завершение реформы разрешительной системы  позволит Таджикистану сформировать новую разрешительную систему, которая будет прозрачной и способной поощрять свободную конкуренцию, способствовать развитию предпринимательства, тем самым стимулировать привлечение  местных и иностранных инвестиций, обеспечивать экономический подъем и социальное развитие.

 

Хронология предпринимаемых мер:
1.    В соответствии  с Постановлением Правительства Республики Таджикистан «О мерах по реализации Указа Президента Республики Таджикистан «О реформировании разрешительной системы в Республике Таджикистан» от 28 мая 2009 года №305 была создана Комиссия по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих выдачу разрешительных документов субъектам предпринимательской деятельности.
2.    На основании поручения Комиссии министерствам и ведомствам и местным исполнительным органам исполнительной власти было дано поручение в  срок до декабря 2009 года предоставить отраслевые разрешительные документы. В результате было предоставлено 200 обоснованных разрешительных документов. 
3.    С декабря 2009 до конца января 2010 года началась работа по второму этапу пересмотра разрешительных документов со стороны частного сектора.
4.    На сегодняшний день Комиссией полностью пересмотрены все представленные министерствами и ведомствами материалы и проведена оценка существующих разрешений. Протокольные решения  Комиссии были представлены на рассмотрение Правительства. 
5.    Кроме этого созданной рабочей группой  ведется работа над разработкой проекта Закона Республики Таджикистан «О разрешительной системе».

 

Реформы в области строительства
Программа «Улучшение предпринимательской среды – 200 дней реформ»

Оперативные статистические сведения таможенных органов о внешней торговле Республики Таджикистан по частным лицам за период с 01.01.2013г. по 30.11.2013г. по товарным позициям ТН ВЭД.

Оперативные статистические сведения таможенных органов о внешней торговле Республики Таджикистан по частным лицам за период с 01.01.2014г. по 30.11.2014г. по товарным позициям ТН ВЭД.